Щодо Угоди про створення нової коаліції «Стабільність і реформи»

Поруч із полемікою щодо того, які реальні повноваження у сфері зовнішньої та внутрішньої політики повинен мати Президент України, наукова й громадська спільнота не проявила особливої уваги до нової Угоди про сформування коаліції депутатських фракцій «Стабільність і реформи» у Верховній Раді України шостого скликання. Відповідне повідомлення було опубліковано (а значить набрало юридичної сили) у газеті «Голос України» від 16 березня 2010 р. А даремно. Адже згідно з чинною Конституцію така Угода є обов’язковим документом, який визначає напрями діяльності коаліції; Угода в обов’язковому порядку повинна бути схвалена на Раді (загальних зборах) Коаліції; Коаліція є обов’язковим елементом, яка повинна бути створена з числа більше 226 депутатів ВРУ; формування виконавчої гілки влади, подання на Прем’єр-міністра та більшості членів уряду здійснюється в обов’язковому порядку від коаліції. Таким чином, усе взаємопов’язано. Сам документ важливий, щоб розуміти плани, наміри, тенденції нової команди. Повний текст Угоди читайте на «Українській правді» - http://www.pravda.com.ua/articles/2010/03/16/4865875/ Загалом, документ справляє враження цілісного (зачіпає багато актуальних сфер життя людини), добре відредагованого документу, більшість положень з якого ми уже зустрічали у передвиборчій програмі В.Януковича. Наведу лише частину Угоди, яка стосується реалізації зовнішньополітичних пріоритетів: V. У СФЕРІ ЗОВНІШНЬОЇ ПОЛІТИКИ 5.1. Забезпечення міжнародного статусу України на рівні, який гарантуватиме її національну безпеку, територіальну цілісність і державний суверенітет, сприятиме піднесенню її міжнародного впливу і авторитету. 5.2. Закріплення на законодавчому рівні позаблокового статусу України, що означає неучасть України у військово-політичних союзах інших держав. Продовження конструктивного співробітництва з НАТО з усіх питань, що становлять взаємний інтерес. 5.3. Формування порядку денного у двосторонніх відносинах з Російською Федерацією на основі стратегічного партнерства, дружби і добросусідства, а також взаємовигідного торговельно-економічного співробітництва. Зміцнення механізмів двосторонніх відносин, формування таких механізмів на основі прямої взаємодії виконавчих органів влади, а також місцевого самоврядування. 5.4. Економічна інтеграція на пострадянському просторі на засадах національних інтересів України та принципах Всесвітньої Організації Торгівлі/Розвиток взаємовигідного співробітництва з країнами СНД. 5.5. Забезпечення виконання Хартії про стратегічне партнерство між Україною та США, формування міждержавних механізмів стратегічного партнерства на засадах ефективного і взаємовигідного співробітництва. 5.6. Здійснення збалансованої  зовнішньої політики, що базується на національних інтересах України, зокрема забезпечення широкого торговельно-економічного співробітництва з країнами Великої двадцятки, Центральної Азії, Латинської Америки і Африки. Таким чином, це четверта Угода про створення коаліції депутатських фракцій (з серпня 2006 р.) та перша, яка пропонує визначити позаблоковий статус (п.5.2.) України на законодавчому рівні. Є три фракції (усі три фракції, яких представляють відповідно В.Янукович, П. Симоненко та В. Литвин під час Президентської кампанії 2010 були послідовними "позаблоковиками") + окремі нардепи, які підписали текст Угоди. Вважаючи за необхідне уникнути критики деяких положень (усе ті ж 100 днів) на разі виникає декілька запитань – як пункти 5.2 та 5.1. можуть бути в одному документі? Що таке економічна інтеграція на пострадянькому просторі?  Єдиний митний союз? Єдина валюта? Як можна виконати Хартію про стратегічне партнерство між Україною та США, де значна увага присвячена підтримці курсу України на шляху до членства у НАТО? Чому у цьому розділі не згадано про ЄС зовсім? І головне – хто  та за яких умов виступить гарантом позаблокового статусу України? Шукаймо відповіді разом: владі варто прислухатися до думок/пропозицій наукової спільноти, а науковцям варто не поспішати з остаточними висновками. Зрештою, аброгацію (повне скасування нормативно-правового акту) законодавства про інтеграцію до ЄС та НАТО у країнах Центрально-Східної Європи ще ніхто не проводив.  Невже Україна і у цьому буде вийняток? :-(